近年来，以计算机技术、互联网为代表的通信技术和以物联网为代表的传感技术不断升级创新和广泛应用，检测检验行业数据化能力和范围随之快速扩张。信息化、自动化系统的应用使检验检测过程产生海量、多样的数据，检验检测行业逐步进入数字化、智能化时代。

检验检测行业数字化现状

检验检测行业数字化转型是产业发展的必经之路，是国家质量提升和壮大经济发展新引擎的重要技术支撑。我国检验检测产业规模持续扩张，展现了巨大的市场活力，中国已成为全球第一大检验检测市场。部分检验检测机构已在数字化转型中先行获益，通过对近500家检验检测机构调研显示，约36.2%的机构已进行或计划进行数字化转型，一年内开启数字化转型的机构约占20.6%。2020年初，浙江省市场监督管理局上线运行“浙里检”平台，实现了检验检测“最多跑一次”。就山东而言，其检验检测业务网上办理平台相对传统，但近年来，山东省不断推动检验检测机构监管信息化建设，投入开发“山东省认证认可行政监管系统”，预计很快上线运行。目前虽然检验检测市场在“放管服”政策的推动下，不断资源整合，发展势头良好，但未改变小、弱、散的特点，产业分散、重复建设等问题突出。近年来，检验检测行业数字化取得了快速健康的发展，无接触、可溯源等数字特性提升了服务水平和抗风险能力，但相对落后的管理模式尚未得到实质化改变，存在着数字化程度低、数据采集质量差、数据对接难度高、数据运用能力弱等问题。

检验检测行业数字化转型政策背景

2015年5月，原质检总局召开了“互联网+检验检测”服务模式研讨会，检验检测行业迎来互联网模式，9月国务院印发《促进大数据发展行动纲要的通知》，将大数据发展上升到国家战略。2016年，“十三五”规划纲要中指出加快建设数字强国。2017年，十九大报告中提到建设网络强国、数字中国。2019年10月，《国家数字经济创新发展试验区实施方案》发布，明确将数据作为生产要素，加强数据整合和安全防护，11月召开的十九届四中全会上提出建设数字政府，推动数据有序共享。2019和2020年是数字经济政策发布的“爆发年”，截至2020年底，共出台了60余项数字经济相关政策。2021年进入数字经济红利年，“数字化赋能检验检测认证服务创新发展研讨会”在北京召开，探讨数字经济时代下检验检测行业发展方向，9月市场监管总局印发《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见》，提出引导检验检测行业数字化转型升级，提升检验检测服务的智能化水平。数字经济相关政策的密集出台宣告了数字化时代的到来，促进了检验检测公共服务的提质升级，检验检测与大数据、互联网的融合发展成为提升行业自主创新能力的重要手段，实现数字化转型已成为行业共识。

检验检测行业数字化转型意义

新冠肺炎疫情期间，数字经济展现了较强的抗风险能力和发展韧性，检验检测数字化转型势在必行。一方面，数字化转型降低了检验检测机构的人工成本，提升了数据信用度，创新了业务模式，有利于提升用户体验，提高工作效能和核心竞争力；另一方面，其数据溯源特性有利于加强行业自律，提高监管部门监管效率。

检验检测行业数字化转型面临的挑战

面临大数据安全风险和技术挑战

检验检测行业数据类型多样、来源广泛、数据更新快，在大数据采集、传输、存储、处理、共享、使用、销毁等环节存在一系列安全风险，处理不当，会引发严重后果，如数据被伪造或篡改，用错误数据分析会导致主管部门或企业决策判断失误，同时还存在个人信息、机密信息和数据泄露的风险。全方位多层次地保障大数据安全，需要建设完备的数据安全管理体系，这面临着巨大的技术挑战。

面临顶层设计存在缺陷、标准体系不够健全、服务模式不成熟的挑战

目前，政府对检验检测行业信息化、数字化尚无通用基础要求。大多数检测机构对数字化转型认识肤浅，只是简单看作改进管理提升服务的方式和手段，尚未认识到数字化转型的意义所在，未将其放在主体地位，也未纳入发展规划中。另外，检验检测专业性强、服务对象个体差异大，检测组织管理层次复杂，机构流程不一，数字化转型难以形成统一标准。

面临投入成本高、开发周期长、运营能力弱、效果预见性差、盈利模式不够明朗的挑战

检验检测行业专业性强，个性化程度高，实现数字化转型需要耗费大量的财力、物力、人力，对服务方专业要求高。目前，大部分国内检验检测数字化平台软件开发商专业水平不高，对行业认识不深，与检验检测机构沟通不畅，距实现机构要求的业务管理和服务需求能力尚有差距。

检验检测行业数字化转型建议

整合资源，发挥检验检测行业市场潜能

优化结构，提高资源利用率，构建区域联动机制，培育和扶持检验检测认证龙头企业，加速市场化改革，盘活机制，强化竞争，彻底改善检验检测行业“小、弱、散”现状。

顺应时代潮流，搭建“互联网+检验检测认证”平台

2017年政府工作报告指出要深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》。以“互联网+”与智能化为指引，加速推进检验检测业务跨区域发展。“互联网+”借助互联网平台开放生态、连接一切、跨界融合的特点，客观全面呈现检检测认证行业现状，推动资源优化整合，一方面有助于数据分析、数据运营和数据赋能，不仅可实现“让数据多跑路，让用户少跑腿”，还能实现数据利用最大化，使主管部门和企业用户决策更精准；另一方面有助于投资方认清行业风险，有效规避因误导蜂拥而上；同时，也避免了重复认证的问题。相应的，搭建“互联网+检验检测认证”平台亟需专业的数字化供应链，保障数字化转型服务供给，这就需要平台开发商深入探究检验检测的行业特性和数字化转型要求，解决检测行业与信息化技术的数据安全、数据融合、知识框架化等瓶颈问题，加强大数据安全保障。

加强数字监管能力，推动“放管服”政策走实走深

强化监管科技应用实践，积极运用大数据、区块链等技术，加强事中事后监管，强化数字监管能力建设，提升认证认可行业监管专业性、贯通性和统一性。坚持放管结合、并重，转变官本位思想，以“服务企业”为起点，改善服务监管体验，实施更加精准、更加有效的监管。

坚持标准引领，推动数字实验室标准体系化建设，加强检验检测行业数字化转型规范化

搭建管理部门牵头、社会参与的数字化组织框架，推动建立多层次数字化实验室“建设、运营、评价”体系，完善相关技术规范和评价标准。把检验检测认证行业数字化的建设与发展上升到战略高度，构建符合数字化转型升级要求的组织框架与人才发展规划，并根据数字化转型的宗旨和要求，按照“整体规划、分步实施”的原则，制定相应的分步建设、技术支撑、服务保障、人才梯队建设方案。

来源：《中国认证认可》杂志  2022年第3期